太陽花社運告一段落，你以為可以就此「畢業」了嘛？

http://berryvoice.org/b/component/k2/item/105-macaron-plans
作者 發聲莓編輯群

不管服貿過得過不了關，對於馬卡茸才不重要，後續還有把半個台灣門戶都開起來的「自由經濟示範區」，更有政院版「兩岸協議（不）監督條例」，未來簽貨貿協議、ECFA可能爭端解決機制、海峽論壇、國共論壇、台灣和平論壇、紫金山峰會、王張三會、…達成的協議都可以直接引用此「不能監督條例」，直接視為通過，「化獨漸統」哪有什麼難？

你/妳還沉浸在太陽花社運成功的幻覺當中嗎？



太陽花社運成功退場，更引起台灣人對於社會議題前所未有的關心，但你/妳真的以為馬卡茸、江宜樺有被太陽花嚇到嗎？

立院開了門之後，更可怕的「自由經濟示範區」、「兩岸協議監督條例」、「都市更新條例」審議等全面來臨。

等一個不注意，馬卡茸再度發揮黨紀大絕，到時候一覺醒來以後，台灣就真的不一樣了。

兩岸協議監督條例 （＝兩岸協議直接通過條例） 與中國簽什麼協議，都可以直接生效

政院版看起來表面流程與民間版相似，但內容卻幾乎是架空、剝奪國會實質審查權，讓協議從談判到生效全由政府主導，最誇張的是三個月未完成審議，都可以直接視為通過，政院版監督條例其實就是「兩岸協議直接通過條例」。

政院版將協議內容區分為大小事，大事送立法院審議，小事送立法院備查，區別的決定權竟是在行政院手上，難保政府未來無論簽什麼協議都直接歸類為「小事」。即便立法院最後把備查改成審議，行政院依舊可以故技重施，運用張慶忠魔法：「三個月未完成審議，視為通過」。

馬卡茸管你未來簽貨貿協議、ECFA可能爭端解決機制、海峽論壇、國共論壇、台灣和平論壇、紫金山峰會、王張三會、…達成的協議引起多少爭議，都可以直接引用此「不能監督條例」，直接視為通過，「化獨漸統」哪有什麼難，服貿也不過只是一盤小菜。

對外談判，國會完全無權參與

美國、韓國都允許國會事前參與，而江宜樺竟以對外談判屬於行政權為由，不容許國會干涉，要簽什麼內容也不容國會來置喙，最多只能參與事後聽報告的密室政治。此外，在衝擊影響的評估方面，民間版可以要求協定締結機關向國會提出民生、產業、國安等層面衝擊的報告，但政院版僅需要委託國安局做國家安全審查，自己簽的協議自己人來審，監督機制到底在哪裡？

自由經濟示範區 服貿過不了的都靠它，快速完成「兩岸經濟一體化」！

成功的自由貿易可以促進經濟發展，但我們的政府卻不斷假借自由貿易之名，來斷開限制中國投資台灣、人流物流來台等的鎖鏈，行將台灣香港化之實，兩岸服務貿易協議過不了關的，就靠「自由經濟示範區」全面偷渡。自經區不僅讓中國老闆可以像逛菜市場一樣隨意購買區內本土企業，還可讓中國商品、農產品轉口台灣，經加工包裝後，輕鬆從Made in China搖身一變，變成台灣製造，讓MIT形象全面崩壞，黑心假MIT產品全球飛。

讓人不解的是，民間喊了這麼久的產業升級政策完全看不到，卻只看到政府讓競爭力低、附加價值低的財團全面回流台灣，這些血汗工廠的大老闆負擔不了中國上漲的工資，自然是「自由經濟示範區」的最大受惠者。血汗工廠回流後，台灣產業轉型再也無望，全面往「加工出口時代」經濟倒退。

根據政府的規劃，第一階段就全面開放六港（基隆港、台北港、台中港、高雄港、蘇澳港、台南安平港）、一空（桃園航空城）、一園區（屏東農業生技園區），可能全面衝擊台灣經濟與產業的政策就這樣借示範區之名大規模實施。

根據自經區文本，除自由貿易港區以外，自經區還可包括農業科技園區、工業園區等，及「其他經中央目的事業主管機關、直轄市或縣（市）政府選定之區域」。我們可以預期，接下來政府將全面開放，從條文來看幾乎能夠涵蓋半個台灣，屆時中資來台完全不受限。服貿原來只是馬卡茸呈上一盤小菜，「自由經濟示範區」才是讓台灣更難逃脫中國那雲霧般籠罩的魔法，趁服貿吵得轟轟烈烈而沒人注意時通過，讓台灣往香港化加速邁進。

全面網羅本土企業

自由經濟貿易區對中資大幅放寬，開放程度遠遠超越服貿，製造業投資限制比照外資，而服務業的參照WTO。如果說兩岸服務貿易協議是門戶洞開的協議，那自由經濟貿易區就真的是對中國完全不設門房，任中資擺佈的協議了。

此外，自由經濟區內相較區外極不對等的租稅優惠，將吸引台廠外移至自由經濟示範區，但因自經區對中資幾乎不設限，這些企業將等著中國企業主提著菜籃，被任意收購。

中國廠商來台主要目的之一，就是要併購台資企業，以取得台灣在資訊業方面領先的專利、學走技術；等開放之後，台灣技術被完全抄走，而台灣在國際市場上再也沒有籌碼與人競爭。

黑心產品全球飛，MIT形象大崩壞

我國目前限制中國895項農產品、1220項工業品輸入。但根據草案第四十二條規定，經過自由經濟示範區的輸入後，這些產品與原料可以在自由經濟示範區內消費、使用，亦可經區內或區外的加工或整理後外銷到國外。

儘管加工農產品有「10%輸入台灣自經區區外」的限制，台灣人受到的衝擊看起來較小，但黑心加工農產品仍可以全球跑，假「MIT」之名的黑心農產品將聞名世界；舉例來說，廠商可將低價中國茶葉輸入自經區，簡單加工包裝，換上MIT標籤，就可以出售全球。

中資企業更可利用自經區，將其品質不良的產品換上MIT外衣，以圖賣得更高的價錢，屆時品質不良但售價又高的台灣製造產品全球流竄，MIT形象大受打擊；原來在台灣用心經營、努力轉型的中小企業，將是自經區政策最大、最無辜的受害者。

中國勞工大量來台

自經區使雇主雇用的外勞比例限制得以放寬，加上還有外勞預核制，讓雇用外籍勞工更加簡單，進而使台灣基層藍領工作機會大受衝擊。此外，自經區允許跨國企業的中國籍白領來台名額無上限，台灣人工作機會將大受影響，卻不見政府評估與配套。

同時，中國勞工來台還可以以「專業人士」名義，前三年薪資以「半數」課稅，繳的稅還可以比台灣勞工還要少。除了誇張的稅賦優惠，中國人出入台灣更加方便，來台也可不受限制，擁有三年「多次出入境許可」，商務人來台則短期免簽，長期可享有落地簽。隨著中國勞工大量來台，可以想見本地人居住權益將大受影響，高居不下的房價非常可能只會更加惡化，可見「自由經濟示範區」是以實驗之名行香港化之實。

看病醫生找不著

政府宣稱自經區是在推動「國際醫療」，其實只是在推以中國白領消費者為主要客群的營利性醫療。甚至透過自經區掩人耳目，讓中資開設的醫院能合法盈利，透過的就是放寬醫療社團法人社員資格。中資經營、以富人為主要定位的醫院當然首要服務的是中國的有錢人，即便醫生在區內執業有部分時數限制，也將使得許多台灣技術良好的醫生在區外執業時間受到嚴重壓縮，非常可能發生看病醫生找不著的窘境。

低階製造全面回流

中國工資上漲，台商不堪負荷，當初撒手台灣不管的低競爭力財團只好再次尋求政府「幫助」，回台吃香喝辣，在自由經濟示範區區內享受比區外22K更低的工資雇用外勞，還可享有租稅減免。黑心資本家的中國血汗工廠經營不下去，便可把血汗工廠撤回台灣自經區。台大經濟系教授林向愷也曾指出，自經區也只是「透過傷害勞工權益，來換取企業利益，最後只是讓一般人的生活愈來愈難過罷了」。

馬政府完全不思經濟轉型，竟讓獲利低、附加價值低、高污染產業全面回台，使台灣全面回退到「加工出口時代」。

農業加速萎縮

中國農產品可以全面進口自經區，只要產出附加價值超過原來35%，就可以直接掛上「台灣製造」。低廉中國農產品輕鬆輸入台灣，加工後還可以聲稱產品「MIT」，哪個廠商會傻傻買台灣本土農產原料呢？台灣農業加速陷入困境，城鄉差距更加擴大，政府只顧讓財團口袋滿滿，不管農村「無米樂」。

區外台廠變空城

因為區內有誇張的租稅優惠，企業自然從區外移動到區內，區外的投資行為自然減少，導致區外的台廠在磁吸效應形成下漸漸成為空城。此外，租稅優惠也影響到政府稅收，不足的稅收將使政府難以投入建設，區外經濟更是雪上加霜。


覺得熟悉嗎?跟服貿一模一樣的戲碼再次上演，自經區方案出來這麼久，我們仍看不到政府對於環境、社會、在地經濟產業衝擊的實質評估，怎麼問終究只有避重就輕的懶人包和最耳熟能詳的「利大於弊」！自由經濟示範區趁太陽花社運佔領立院時，不到兩週的時間開完四場公聽會，對農業、土地、醫療、教育、物流等衝擊快速草率帶過，與當初張慶忠兩週排八場服貿公聽會手法如出一轍。

比服貿更可怕的自經區就要草草通過了，即便反對聲音再如何強烈，難保藍營馬總統再次分身為馬主席動用黨紀，為台灣按下快速香港化的按鈕。

都市更新審議
斷不開的建商魂結

在立法院內政委員會討論中，竟指出都更條例「產值」遠高於服貿協議，當前馬政府也將都更條例定調為「經濟政策」而非「居住政策」，可見政府別有用心，延續從未終止的炒房熱，帶動的將只是地價和房價繼續飆漲。

目前立院內有20個都更條例修正案的版本，但國民黨立委卻打算通過行政院版本，可見是建商要的版本，不但看不到修法後的進步，容積獎勵與強拆部分，都將對民間更不友善。

更誇張的是，張慶忠委員名下土地143筆、身兼九個建設公司大股東與債權人，卻趁服貿爭議正熱時想主導都更審議，身兼都市更新條例召集委員，企圖將政院版都更條例強硬過關。

政府財團狼狽為奸 強拆民宅萬歲

政院版可以直接針對不同意戶進行斷水斷電、斷瓦斯，罔顧公平正義，只為推動更多建案，蓋一般人住不起的豪宅。即使最後同意留下來的地主，還必須要有像超人一般的經濟能力，分擔建商所提列的極高建屋成本，做為所謂的「共同負擔」。


發聲莓小結

我們不懂，類似多元成家等影響人權的草案遲遲不過，婚姻平權也不過只是讓同志伴侶能有財產保障和醫療探視權等平等權益，既不讓異性戀者權益受損，也不會讓其他人少塊肉、少根毛，而是讓台灣和歐美平等社會更看齊一步，如此重要的法案怎麼不動用黨紀來通過呢？

我們可以預料的是接下來馬卡茸又要動用黨紀，強行通過與建商利益一致的政院版「都市更新草案」，快速通過政院版「兩岸協議監督條例」、把台灣分割出售的「自由經濟示範區」，為自己歷史定位鋪路。

只影響性少數的婚姻平權竟要「社會共識」，影響2300萬人權益的「都市更新草案」、「自由經濟示範區」、「兩岸協議監督條例」怎麼卻不需要社會共識了呢？

恐怖的是，在服貿爭議正吵的轟轟烈烈下，政府不斷想偷渡更多以「自由貿易」之名，但卻與其他國家自由貿易長得都不一樣的門戶洞開協議，為的是要行「香港化」之實。

不管服貿過得過不了關，對於馬卡茸才不重要，後續還有把半個台灣門戶都開起來的「自由經濟示範區」，更有政院版「兩岸協議（不）監督條例」，未來簽貨貿協議、ECFA可能爭端解決機制、海峽論壇、國共論壇、台灣和平論壇、紫金山峰會、王張三會、…達成的協議都可以直接引用此兩岸協議「不能監督條例」，直接視為通過，「化獨漸統」哪有什麼難？


你/妳還沉浸在太陽花社運成功的幻覺當中嗎？


相關參考資源:
兩岸協議締結條例:
民間版兩岸協議締結條例Q&A: http://billy3321.github.io/trade_act_qa/
圖解兩岸協議監督條例，http://whatzlazybag.blogspot.tw/2014/04/blog-post_9.html
民間版提案及發起連署:
https://docs.google.com/file/d/0BzCt46mG5myhMFZPdHR3ZHNzbEE/preview
民間版兩岸協定條例草案 納入公民監督，新頭殼，2014/3/28，http://newtalk.tw/news/2014/03/28/45784.html
法學學者︰政院版監督條例 架空國會審查權，自由時報，2014/4/13，http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/770305
政院版vs.民間版比較表，台大新聞E論壇，https://fbcdn-photos-e-a.akamaihd.net/hphotos-ak-ash3/t1.0-0/c0.100.960.640/s720x720/10245322_813079865387901_2140702691_n.png
自由經濟示範區:
自由經濟示範區特別條例(草案)：http://www.fepz.org.tw/m1.aspx?sNo=0055037
自經區上路 六海一空一農技區先行，自由時報，http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/703791
醫界：自經區不設限 衝擊國內醫療體系，新頭殼，2014/4/8，http://newtalk.tw/news/2014/04/08/46123.html
兩週開五場公聽會：自由經濟示範區條例 拚下月審查，2014/4/13，聯合報，http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN1/8556750.shtml
林向愷︰一國兩制 鼓勵血汗工廠，自由時報，http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/665803
自經區不設防／中國農產品來台加工 也算MIT，2014/2/18，自由時報，http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/755306
自由經濟示範區！馬任內最強政策？
六海一空！外勞中資 大鬆綁！台灣經濟起死回生？，公視，http://talk.news.pts.org.tw/2013/10/blog-post_16.html
自由經濟示範區就是「兩岸經濟一體化」，賴中強，http://www.southnews.com.tw/ECONO/00/0128.htm
台大經濟系教授林向愷：台灣薪資5年後成亞洲最低！，ETtoday財經新聞，http://www.ettoday.net/news/20130411/190947.htm
都市更新審議:
拒張慶忠當主席 政院版都更條例修正案闖關失敗，台灣環境資訊中心，2014/3/31，http://e-info.org.tw/node/98334
建商立委審都更 球員兼裁判？ 人民怒吼不適格，苦勞網，2014/3/31，http://www.coolloud.org.tw/node/78005
張慶忠出身建商 排審都更條例惹議，新頭殼，2014/3/31，http://newtalk.tw/news/2014/03/31/45885.html
不要下一個文林苑 王家等都更戶籲修法，新頭殼，2014/3/17，http://newtalk.tw/news/2014/03/17/45313.html